大力实施产业升级

　　“传统产业由传统型向现代型转变、由粗放型向现代管理型转变、由高污染低效益向高效益低污染转变、由小规模低附加值向规模化高附加值转变是大隗镇的总体工业转变思路。”12月7日，当记者一行来到大隗镇政府采访时，负责接待的党委副书记陈国敏这样向记者描述该镇的工业发展情况。据陈书记介绍，该镇首先按照国家的产业政策要求，关闭了万吨以下的小造纸企业，结合实际情况把万吨以上的数百家造纸企业整合为23家股份制有限公司，通过整合，强化了先进设备，提高了产品的技术含量，增加了造纸深加工项目，拉长了企业的产业链条，从而大大提高了该镇造纸企业的规模效益和市场竞争力。同时加大环保治理，实现循环经济，该镇先后投资上亿元，筹建了20家生

　　化和连片污水处理厂，确保了企业废水的达标排放（达到河南省环保规定的COD值60以内，高于国家标准100以内）。综合措施实施后，2005年，该镇大力升级改造传统造纸业，按照国家的产业政策，通过整合数百家小造纸和机械设备更新，当年渡过了“改造阵痛期”，全镇造纸业实现高标准达标排放，2005年，全镇生产各类包装纸110万吨，年产值35亿元，产品远销全国29个省市及东南亚国家。

　　记者在该镇的一些造纸企业看到了整合后的造纸企业上马的先进自动化电子控制系统，忙碌的熟练工人、堆积如山的原材料和产品。陈书记告诉记者：在大隗镇，造纸一直是该镇的主导产业。在这个行业，如今已经形成了不同分工的高低收入阶层。即：少部分老板阶层（一家或者几家联合经营）他们是早期完成了原始资本积累的投资者，一般收入较高，上千万元的老板大有人在；还有相当数量的技术人员、业务营销人员和管理阶层，这些基本都是乡土人才，依靠娴熟的一技之长，取得比较高的合法收入，一般年薪收入在10万元左右，高的达到30万元以上；第三，就是数量较大的打工阶层，按照技术高低、体力轻重一般年薪收入在1万元左右。在该镇可以说人人有工作，该镇的工业发展不但安置了几乎所有的劳动者，而且还吸引了周边固始县甚至四川等地的工人来这里打工就业。

　　由于家家有事做、人人有活干，该镇的精神文明建设一直走在全省前列，是全省为数不多的“三无”乡镇之一。即无信访、无群众上访、无越级上告。

　　全面推进新农村建设

　　工业的做大做强为该镇的新农村建设提供了强有力的财力支撑。据新密市机关信息网披露：目前大隗镇全面实施六大行动：一是产业富民行动。今年新规划建设600亩集休闲、观光、旅游为一体的大隗生态农业科技园；扶持和巩固养殖奶牛、旱鸭、猪、黄牛育肥以及养鸡等规模经营，加快产品加工、运输等第三产业的发展，增加群众的务工致富渠道；以项目建设为载体，加快传统造纸业的工业结构调整和转型升级，扩大就业门路。二是家园建设行动。按照“净、绿、亮、美”的要求筹资1200万元对全镇环境卫生进行了集中治理，以文明建设促进全镇经济发展。三是“村村通”工程行动。今年以来，先后修通镇、村公路13条，其中乡道1条，村道12条，总里程达45公里，基本实现了村村通，为地方经济建设打下了坚实的基础。四是农村知识化行动，培育新型农民。加大了农业科技创新和新技术推广应用的力度，积极开展农民技能培训，加大绿色证书培训，开展送科技下乡活动，使农民逐步向知识化、科技化、专业化方向迈进，增强致富本领。五是文明村创建活动，塑造社会新风。以实施文明新风进农村为载体，开展争创文明村、文明户活动，提高农民的思想道德素质，引导崇尚科学，抵制封建迷信、移风易俗、破除陋习。

　　六是强基固本行动，为新农村建设提供组织保障。该镇充分利用“双强”（即致富能力强、带富能力强）工程发源地的优势，建立

　　健全了“双强”党员干部动态机制，充分发挥这些干部的带富能力，带领群众脱贫致富。目前，该镇“双强”支书以达到90％以上，“双强”党员干部已达到80％以上，“双强”党员已达到60％以上。

　　按照大隗镇（2006）106号《大隗镇兴农村建设工程实施方案》：该镇围绕“生产发展，生活宽裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的20字方针，具体在“五通”（通路、通电、通水、通广播电视、通邮政电信）、“四改”（以农村沼气建设为重点，带动改院、改厕、改厨、改圈）、“三有”（有教育培训场所、有达标卫生室和文化体育场所）、“两建”（建立农村低保和新型农村合作医疗制度）、“一强”（强化两委领导班子，积极稳步推进示范、试点村建设和村容村貌整治工作）上下功夫。

　　该镇成立了新农村建设工程指挥部，分工明确，责任到人。镇干部丁国仁为指挥长、周建凯为副指挥长负责全面工作，镇干部韩运峰、陈战敏、赵青江、张绘军、王建东、李亚辉分别为具体分管交通、农电、融资、水利、计生、教育、卫生、科技、党建、社保等工作的常务副指挥长，进行“责任包干”；镇干部刘全德为办公室主任，樊成杰为副主任，各村党总支或支部书记为成员。依托河南省规划设计院，按照规划布局合理、设施完善、方便生产生活、环境优美、节约土地为原则，编制了《社会主义新农村建设整体规划》，明确建设顺序，因地制宜，示范带动，首先完成了该镇河屯示范村、纸坊试点村的建设规划和全镇村庄的布局规划。

　　大力推进农业产业发展。该镇计划2006年在孙沟发展蔬菜大棚种植800亩，目前已经实现。记者一行来到孙沟村时，连片的大棚让记者打开眼界。

　　据引导记者参观的该镇副书记陈国敏介绍，这里目前采取的是“公司＋农户”的运作模式，成立了孙沟村蔬菜大棚管理公司。闻讯赶来的该公司崔副经理告诉记者，这些大棚全部是采用国内最先进的山东寿光第六代冬暖式大棚构造，并从山东省请来了专职技术员负责技术指导，公司负责大棚构建中的融资、协调等有关事宜，所得收益归农户自己，“一季打棚种植就可以收回全部投资。”

　　记者在该村村民孙素梅的黄瓜大棚里，看到了长势喜人已经结瓜的黄瓜，正在摘瓜的孙素梅高兴地告诉记者，这个大棚是今年麦收后建造的，共投资8．5万元，自己只有3．5万元，村里给贷了5万元，这些黄瓜全部是用云南的黑子南瓜嫁接的。在回答记者问“这茬黄瓜是否能够收回投资？”时孙素梅称，按照目前的收成，估计起码还清贷款没有问题。崔经理告诉记者，预算中的一次黄瓜种植收回全部投资是按照每市斤黄瓜0．8元计算的，这几天，市场上的黄瓜价格一路蹿升，几乎每天涨一角钱，现在已经是1．4元／斤了，“大隗黄瓜已经成了郑州市场上叫得响的品牌”。

据了解，该村除了800亩的大棚黄瓜、番茄、辣椒等之外，还有300亩的小拱棚韭菜种植，目前，该村科学种田、集约化经营已经蔚然成风，村民们学科学、用科学的劲头十足。“看来镇政府要在我村三年建设2000亩示范田的目标一定要提前完成。”崔副经理满怀信心地说。 　　积极抓好示范村带动 　　“先进感召、典型引路”一直是该镇行之有效并一贯坚持的工作经验，该镇河屯村就是走在新农村建设前列的 一个典型。 　　12月7日，记者一行来到河屯村的时候，碰巧赶上全省对于小康示范村一年一度的项目验收，有河南省农业局牵头对该村实施了包括村建、交通、卫生、民主等项目为考核内容的各路验收人员齐集该村。大家一直对该村的工作表示满意。该村“双强”支书刘建设带记者来到付诸实施的由河南省规划设计院设计完成的该村10年规划的新农村建设阶段工程，记者看到了新颖别致、功能齐全，跟城里没有丝毫差别的村民安居工程大楼。 　　该村副支书刘大仓告诉记者，这是按照规划保质保量完成的今年内安置搬迁村民的一期工程。他告诉记者，河屯村是郑州市社会主义新农村建设100个示范村之一。全村5个村民小组，303户人家，1309口村民，仅有耕地734亩。2005年该村工农业总产值8500万元，人均5500元，村集体收入30万元。今年以来，该村“两委”班子在郑州和新密市驻村工作队的协助下，各项工作都出现了好势头。自去年规划村容村貌整治和新农村建设实施方案以来，今年，该村立足当地实际大力发展煤炭运销和造纸业，并投资1500万元新建煤炭精选厂、印花底膜纸厂、胶带生产厂、免烧砖厂等企业，目前已实现当年全部投产，预计增加产值5000万元，集体增加收入20万元，今年人均收入有望达到6500元。